Вернуться к обычному виду
AAA Версия для слабовидящих

Устав района





Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 6 мая 2006 г. N RU505300002006001

Принят

решением Совета депутатов

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 6 апреля 2006 г. N 312-43

УСТАВ

ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. решений Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО

от 12.07.2006 N 346-47, от 13.04.2007 N 421-57, от 04.04.2008 N 2-11,

от 28.05.2009 N 19-118, от 21.12.2009 N 25-156, от 24.06.2010 N 31-192,

от 12.11.2010 N 34-220, от 06.10.2011 N 44-294, от 24.11.2011 N 46-307,

от 28.02.2013 N 65-11, от 15.01.2014 N 120-24, от 26.01.2017 N 332-66)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Волоколамского района, Совет депутатов Волоколамского муниципального района принимает настоящий Устав.



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном районе

Местное самоуправление в муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципального района, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления муниципального района

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты муниципального района.

Статья 5. Устав муниципального района

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Волоколамского муниципального района и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории муниципального района.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Волоколамский муниципальный район (далее - муниципальный район) в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов муниципального района.

3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус Волоколамского муниципального района

1. Наименование муниципального образования - Волоколамский муниципальный район Московской области.

2. Статус муниципального образования - муниципальный район.

Статья 8. Границы и состав территории Волоколамского муниципального района

1. Границы территории Волоколамского муниципального района установлены Законом Московской области от 11 января 2005 года N 1/2005-ОЗ.

2. В состав Волоколамского муниципального района входят следующие поселения:

городское поселение Волоколамск;

городское поселение Сычево;

сельское поселение Кашинское;

сельское поселение Осташевское;

сельское поселение Спасское;

сельское поселение Теряевское;

сельское поселение Чисменское;

сельское поселение Ярополецкое.

3. Административным центром Волоколамского муниципального района является город Волоколамск.

Статья 9. Изменение границ Волоколамского муниципального района

1. Изменение границ Волоколамского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ Волоколамского муниципального района реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района, органов государственной власти.

2. Голосование по вопросам изменения границ осуществляется в порядке, установленном статьей 18 Устава.

3. Изменение границ Волоколамского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 выше названного в настоящей статье Закона.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

3.1. Изменение границ Волоколамского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(часть 3.1 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11)

4. Изменение границ Волоколамского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов и поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Волоколамского муниципального района и представительными органами поселений.

Статья 10. Преобразование Волоколамского муниципального района

1. Преобразованием Волоколамского муниципального района является объединение Волоколамского муниципального района с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение Волоколамского муниципального района.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

2. Преобразование Волоколамского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива населения о преобразовании Волоколамского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Волоколамского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ Волоколамского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 Устава.

4. Объединение Волоколамского муниципального района с одним или более муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение Волоколамского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Волоколамского муниципального района.

6. Изменение статуса городского поселения в составе Волоколамского муниципального района в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения Волоколамского муниципального района. Мнение населения городского поселения и мнение населения Волоколамского муниципального района выявляют путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

7. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4, 6 настоящей статьи.

(часть 7 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2009 N 19-118)

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Волоколамского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(подп. 1 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах Волоколамского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Волоколамского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Волоколамского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(подп. 6.1 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 13.04.2007 N 421-57)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 15.01.2014 N 120-24)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Волоколамского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.2 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 10 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 15.01.2014 N 120-24)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Волоколамского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 11 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 15.01.2014 N 120-24)

12) утратил силу. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2009 N 19-118;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Волоколамского муниципального района;

(подп. 13 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в ред. решений Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11, от 26.01.2017 N 332-66)

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Волоколамского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

(п. 14.1 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 15.01.2014 N 120-24)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 13.04.2007 N 421-57)

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

18.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Волоколамского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волоколамского муниципального района;

(подп. 18.3 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 15.01.2014 N 120-24)

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волоколамского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 21 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2009 N 19-118)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в ред. решений Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11, от 24.06.2010 N 31-192)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подп. 25 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подп. 27 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 13.04.2007 N 421-57; в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

28) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Волоколамского муниципального района;

(п. 28 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Волоколамского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 29 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

30) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 30 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

31) - 32) утратили силу. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66;

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подп. 33 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подп. 34 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

2 - 3. Утратили силу. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 13.04.2007 N 421-57.

4. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

(часть 4 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 15.01.2014 N 120-24)

5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

6. К вопросам местного значения, не отнесенным в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельских поселений, решаемым на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, органами местного самоуправления муниципального района относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(п. 6 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 13.04.2007 N 421-57)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 24.06.2010 N 31-192;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) утратил силу. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66;

6) создание условий для развития туризма;

(п. 6 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2009 N 19-118)

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 7 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 8 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

(п. 9 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 15.01.2014 N 120-24)

10) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(подп. 10 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(подп. 11 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(подп. 12 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 24.06.2010 N 31-192)

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решений Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 06.10.2011 N 44-294, от 15.01.2014 N 120-24)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подп. 7 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в ред. решений Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 15.01.2014 N 120-24, от 26.01.2017 N 332-66)

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 12.11.2010 N 34-220)

10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

13) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании муниципального района в порядке, предусмотренном статьями 9, 10 Устава;

22) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(подп. 22 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

23) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(подп. 23 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

24) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подп. 24 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

25) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(подп. 25 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 11 настоящего Устава к вопросам местного значения, Уставом Волоколамского муниципального района Московской области могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11)

1.2. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 12 и частью 7 статьи 26 настоящего Устава.

(п. 1.2 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

2 - 5. Утратили силу. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66.

6. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(п. 6 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Статья 12.1. Муниципальный контроль

(введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

2. Наделение органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы муниципального района;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы муниципального района;

4) голосование (местный референдум) по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления Волоколамского муниципального района;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Волоколамского муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Волоколамского муниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Волоколамского муниципального района.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Волоколамского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Волоколамского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Волоколамского муниципального района и главы Волоколамского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Волоколамского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Волоколамского муниципального района и главой Волоколамского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Волоколамского муниципального района и главы Волоколамского муниципального района.

5. Совет депутатов Волоколамского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Волоколамского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Волоколамского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Волоколамского муниципального района, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Волоколамского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах Волоколамского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. В течение одного года со дня опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Волоколамского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Волоколамского муниципального района.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Волоколамского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы Волоколамского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Волоколамского муниципального района или судом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Волоколамского муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов Волоколамского муниципального района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 15.01.2014 N 120-24)

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы Волоколамского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, главы Волоколамского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Волоколамского муниципального района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Волоколамского муниципального района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа Волоколамского муниципального района.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы Волоколамского муниципального района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава Волоколамского муниципального района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Волоколамского муниципального района, а равно для участия населения Волоколамского муниципального района в осуществлении местного самоуправления;

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в статье 41 Устава пункт 6 отсутствует.

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 41 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов Волоколамского муниципального района может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Волоколамского муниципального района без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципального района. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Волоколамского муниципального района принимается Советом депутатов Волоколамского муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Волоколамского муниципального района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Волоколамского муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, глава Волоколамского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Волоколамского муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Волоколамского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, главу Волоколамского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 18. Голосование (местный референдум) по вопросам изменения границ Волоколамского муниципального района, преобразования Волоколамского муниципального района

1. Голосование (местный референдум) по вопросам изменения границ Волоколамского муниципального района, преобразования Волоколамского муниципального района назначается решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование (местный референдум) по вопросам изменения границ Волоколамского муниципального района, преобразования Волоколамского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Волоколамского муниципального района или части Волоколамского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Волоколамского муниципального района, преобразование Волоколамского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Волоколамского муниципального района.

3. Итоги голосования (местного референдума) по вопросам изменения границ Волоколамского муниципального района, преобразования Волоколамского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Волоколамского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Волоколамского муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального района;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального района определяются решениями Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Волоколамского муниципального района Советом депутатов Волоколамского муниципального района, главой Волоколамского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Волоколамского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11)

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Волоколамского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Волоколамского муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Волоколамского муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

Статья 22. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Волоколамского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Волоколамского муниципального района, главы Волоколамского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Волоколамского муниципального района.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Волоколамского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Волоколамского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Волоколамского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Волоколамского муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Волоколамского муниципального района.

5. Жители Волоколамского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 13.04.2007 N 421-57)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов Волоколамского муниципального района;

- глава Волоколамского муниципального района;

- администрация Волоколамского муниципального района;

- контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района, - обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Волоколамского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

3. Совет депутатов Волоколамского муниципального района, глава Волоколамского муниципального района, администрация Волоколамского муниципального района, контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района взаимодействуют в интересах жителей района для решения вопросов местного значения. Порядок их взаимодействия определяется настоящим Уставом и принятыми на его основе нормативными актами.

4. В структуре администрации Волоколамского муниципального района могут образовываться органы администрации Волоколамского муниципального района (комиссии, комитеты, отделы, службы и т.п.).

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 26. Совет депутатов Волоколамского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

1. Совет депутатов Волоколамского муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав Волоколамского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений Волоколамского муниципального района из своего состава - по одному депутату от каждого из Советов депутатов поселений Волоколамского муниципального района.

Порядок делегирования депутата Совета депутатов муниципального района из состава Совета депутатов поселения утверждается каждым Советом депутатов поселения самостоятельно.

2. Совет депутатов Волоколамского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Срок полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципального района составляет пять лет и исчисляется со дня формирования его в правомочном составе.

Полномочия Совета депутатов Волоколамского муниципальной района начинаются со дня первого заседания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва, сформированного в правомочном составе.

Решение о начале формирования и дате первого заседания Совета депутатов нового созыва принимается Советом депутатов действующего созыва не позднее, чем за 20 дней до дня истечения срока полномочий Совета депутатов действующего созыва.

Решения Советов депутатов поселений о делегировании депутатов из своего состава в Совет депутатов Волоколамского муниципального района нового созыва направляются в Совет депутатов Волоколамского муниципального района действующего созыва не позднее, чем за 10 дней до истечения срока полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципального района действующего созыва.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципального района или досрочного прекращения полномочий избранных в его состав депутатов Совета депутатов поселения Советы депутатов поселений или соответствующий Совет депутатов поселения в течение одного месяца обязаны (обязан) избрать в Совет депутатов Волоколамского муниципального района других депутатов.

4. Совет депутатов Волоколамского муниципального района состоит из 16 депутатов.

5. Совет депутатов Волоколамского муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Уставом Волоколамского муниципального района определяется правомочность заседания Совета депутатов Волоколамского муниципального района. Заседание Совета депутатов Волоколамского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа депутатов. Заседание Совета депутатов Волоколамского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Волоколамского муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Волоколамского муниципального района принадлежит право от лица всего населения Волоколамского муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов Волоколамского муниципального района находится:

1) принятие Устава Волоколамского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Волоколамского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Волоколамского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Волоколамского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

9. В компетенции Совета депутатов Волоколамского муниципального района находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) утверждение документов территориального планирования, градостроительного зонирования и местных нормативов градостроительного проектирования Волоколамского муниципального района;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) назначение выборов депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района;

5) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Волоколамского муниципального района;

6) назначение голосования (местного референдума) по вопросам изменения границ Волоколамского муниципального района, а также преобразования Волоколамского муниципального района;

7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Волоколамского муниципального района;

8) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения в соответствии с законом Московской области;

9) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

10) утверждение структуры администрации Волоколамского муниципального района по представлению главы Волоколамского муниципального района;

11) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

12) установление порядка организации и проведения публичных слушаний.

10. Совет депутатов Волоколамского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Волоколамского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Волоколамского муниципального района и иных подведомственных главе Волоколамского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Волоколамского муниципального района.

11. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок формирования или избрания представительного органа муниципального района, устав данного муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего переход от избрания представительного органа муниципального района на муниципальных выборах к его формированию из состава представительных органов поселений, выборы депутатов такого муниципального района не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Установленный таким образом порядок формирования представительного органа муниципального района применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего переход от формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений к избранию на муниципальных выборах, выборы в представительный орган муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

Статья 27. Деятельность Совета депутатов Волоколамского муниципального района

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов Волоколамского муниципального района согласно утвержденному Советом депутатов Волоколамского муниципального района графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Волоколамского муниципального района, председателя Совета депутатов Волоколамского муниципального района либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

2. Заседание Совета депутатов Волоколамского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11)

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов Волоколамского муниципального района, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов Волоколамского муниципального района, устанавливаются Регламентом Совета депутатов Волоколамского муниципального района. Регламент принимается Советом депутатов Волоколамского муниципального района, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов Волоколамского муниципального района. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

4. На заседаниях Совета депутатов Волоколамского муниципального района каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов Волоколамского муниципального района является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов Волоколамского муниципального района является открытым.

5. Вновь сформированный Совет депутатов Волоколамского муниципального района собирается на первое заседание на двадцатый день после его формирования не менее чем на две трети от установленного числа депутатов.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Статья 28. Председатель Совета депутатов Волоколамского муниципального района

1. Председатель Совета депутатов Волоколамского муниципального района избирается из числа депутатов Совета и может осуществлять свою деятельность как на постоянной, так и на непостоянной основе в соответствии с решениями Совета депутатов Волоколамского муниципального района, Уставом Волоколамского муниципального района и Положением о председателе Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 12.07.2006 N 346-47)

2. Председатель Совета:

- организует работу Совета;

- руководит и организует работу аппарата обеспечения деятельности Совета;

- подписывает решения Совета, не носящие нормативного характера;

- издает распоряжения и приказы;

- обеспечивает контроль исполнения решений Совета;

- отвечает за финансово-экономическую деятельность Совета;

- осуществляет взаимодействие Совета с Московской областной Думой, органами местного самоуправления в Московской области и другими организациями;

- участвует в работе согласительных комиссий, предусмотренных Уставом Волоколамского муниципального района;

- председательствует на заседаниях Совета;

- осуществляет иные полномочия, определенные Уставом и возложенные на него Советом.

3. В случае отсутствия на заседании председателя Совета депутатов функции председателя Совета выполняет один из депутатов, избранный большинством голосов от установленной численности.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов Волоколамского муниципального района прекращаются:

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 24.06.2010 N 31-192)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Волоколамского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Волоколамского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 5, 6 статьи 10 Устава, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11)

4) в случае увеличения численности избирателей Волоколамского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волоколамского муниципального района;

(п. 4 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11)

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 24.06.2010 N 31-192)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципального района не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципального района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Волоколамского муниципального района. Сроки избирательных действий могут быть сокращены не более чем на одну треть.

Статья 30. Депутат Совета депутатов Волоколамского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Волоколамского муниципального района составляет пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов Волоколамского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

2. Полномочия депутата Совета депутатов Волоколамского муниципального района начинаются со дня его делегирования и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Волоколамского муниципального района нового созыва.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

3. Депутат Совета депутатов подотчетен населению Волоколамского муниципального района, Совету депутатов Волоколамского муниципального района и делегировавшему его Совету депутатов поселения.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

4. Статус депутата Совета депутатов муниципального района определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Утратил силу. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66.

6. Депутат Совета депутатов муниципального района обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Московской области.

7. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) утратил силу. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(подп. 2 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11)

9. Утратил силу. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66.

10. Полномочия депутата Совета депутатов Волоколамского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подп. 7 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 13.04.2007 N 421-57)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Волоколамского муниципального района;

9.1) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

11. Депутаты Совета депутатов Волоколамского муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 11 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2009 N 19-118)

12. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(п. 12 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Статья 31. Глава Волоколамского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

1. Глава Волоколамского муниципального района является высшим должностным лицом Волоколамского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Волоколамского муниципального района избирается Советом депутатов Волоколамского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Волоколамского муниципального района устанавливается Советом депутатов Волоколамского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы Волоколамского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Волоколамском муниципальном районе устанавливается Советом депутатов Волоколамского муниципального района.

В Волоколамском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Волоколамского муниципального района, а другая половина - Губернатором Московской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Волоколамского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Московской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Совету депутатов Волоколамского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Волоколамского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Срок полномочий главы Волоколамского муниципального района составляет пять лет.

5. При вступлении в должность глава Волоколамского муниципального района приносит жителям района следующую присягу:

"Вступая в должность главы Волоколамского муниципального района, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Московской области и Устав Волоколамского муниципального района, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Волоколамского муниципального района".

Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы Волоколамского муниципального района под текстом присяги с указанием даты ее принесения.

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района, председателя Волоколамского городского суда, председателя избирательной комиссии Волоколамского муниципального района и представителей общественности района.

6. Полномочия главы Волоколамского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Волоколамского муниципального района.

7. Глава Волоколамского муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Волоколамский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Волоколамского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Волоколамского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

8. Глава Волоколамского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы Волоколамского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. Глава Волоколамского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Волоколамского муниципального района.

10. Глава Волоколамского муниципального района представляет Совету депутатов Волоколамского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Волоколамского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Волоколамского муниципального района.

11. Глава Волоколамского муниципального района возглавляет администрацию Волоколамского муниципального района.

12. Глава Волоколамского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. К полномочиям главы Волоколамского муниципального района относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов Волоколамского муниципального района в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Волоколамского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов муниципального района проекта бюджета Волоколамского муниципального района и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Волоколамского муниципального района;

5) формирование администрации Волоколамского муниципального района и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

6) назначение и освобождение от должности сотрудников (работников) администрации муниципального района;

7) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов муниципального района планов и программ социально-экономического развития Волоколамского муниципального района, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Волоколамского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Волоколамского муниципального района федеральными законами, законами Московской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

12) принятие решений об отчуждении муниципального имущества, о сдаче муниципального имущества в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление и на ином виде права;

13) принятие решений о внесении вкладов в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ и передаче имущества некоммерческим организациям;

14) осуществление контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;

15) представление на рассмотрение Совета депутатов муниципального района программы приватизации муниципальной собственности;

16) заключение от имени муниципального района соглашений с юридическими и физическими лицами;

17) руководство исполнением районного бюджета, открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, распоряжение средствами муниципального образования, подписание финансовых документов;

18) утверждение тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями;

19) организация и осуществление мероприятий гражданской обороны, создание резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

20) исполнение других полномочий, возложенных на него законами и переданных актами органов государственной власти, а также иных полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных к исключительной компетенции иных органов и должностных лиц местного самоуправления.

14. Полномочия главы Волоколамского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 64.1 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 64 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Волоколамского муниципального района;

12) преобразования Волоколамского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 5 Устава, а также в случае упразднения Волоколамского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Волоколамского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волоколамского муниципального района.

15. Полномочия главы Волоколамского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Полномочия главы Волоколамского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Волоколамского муниципального района, его (ее) супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

17. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района.

18. В случае, если избранный Советом депутатов Волоколамского муниципального района глава Волоколамского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Волоколамского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Волоколамского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 32. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы Волоколамского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 24.11.2011 N 46-307)

Социальные гарантии главы Волоколамского муниципального района, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, регулируются отдельным Положением, утвержденным на Совете депутатов Волоколамского муниципального района.

Статья 33. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

1. Расходы, связанные с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами Московской области, Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального района является обязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатов Волоколамского муниципального района.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии с Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального района за счет средств бюджета муниципального района, не включаемых в состав минимального местного бюджета в процессе межбюджетного регулирования, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовка;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

Статья 34. Администрация Волоколамского муниципального района

1. Администрация Волоколамского муниципального района является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация Волоколамского муниципального района подотчетна Совету депутатов Волоколамского муниципального района по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3. Администрация Волоколамского муниципального района формируется главой Волоколамского муниципального района на основе утвержденной Советом депутатов Волоколамского муниципального района общей структуры администрации Волоколамского муниципального района.

4. Работники администрации Волоколамского муниципального района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Волоколамского муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Волоколамского муниципального района.

5. Функции и полномочия органов администрации Волоколамского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации, утверждаемыми главой Волоколамского муниципального района.

Статья 35. Полномочия администрации Волоколамского муниципального района

1. К компетенции администрации Волоколамского муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района по решению вопросов местного значения Волоколамского муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района и постановлениями и распоряжениями главы Волоколамского муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов Волоколамского муниципального района, постановлений и распоряжений главы Волоколамского муниципального района, иных местных нормативно-правовых актов;

5) разработка программ и планов социально - экономического развития Волоколамского муниципального района и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) содействие в проведении в муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики;

9) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального района;

10) координация деятельности муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения;

11) утратил силу. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2009 N 19-118;

12) разработка схем территориального планирования муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

13) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

14) администрация Волоколамского муниципального района может выплачивать за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района в порядке, установленном главой Волоколамского муниципального района, ежемесячное денежное содержание спортсменам, входящим в состав сборных спортивных команд Волоколамского муниципального района по различным видам спорта, представляющим Волоколамский муниципальный район на соревнованиях различного уровня.

(п. 14 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

Статья 36. Муниципальная служба

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Волоколамского муниципального района, в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

Муниципальному служащему устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата.

Статья 37. Избирательная комиссия Волоколамского муниципального района

1. Избирательная комиссия Волоколамского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов Волоколамского муниципального района, главы Волоколамского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Волоколамского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Волоколамского муниципального района, преобразования Волоколамского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Волоколамского муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 38. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Волоколамского муниципального района

1. Избирательная комиссия Волоколамского муниципального района формируется в порядке, предусмотренном избирательным законодательством, в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 06.10.2011 N 44-294)

2. Формирование избирательной комиссии Волоколамского муниципального района осуществляется Советом депутатов Волоколамского района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Волоколамского муниципального района предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области.

2.1. Совет депутатов Волоколамского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Волоколамского муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Волоколамского муниципального района.

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 24.11.2011 N 46-307)

2.2. Совет депутатов Волоколамского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Волоколамского муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.

(часть 2.2 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 24.11.2011 N 46-307)

2.3. Предложения избирательной комиссии Московской области, указанные в пункте 2.2 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Волоколамского муниципальной района предыдущего состава.

(часть 2.3 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 24.11.2011 N 46-307)

2.4. В случае если указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 2.1 и 2.2 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

(часть 2.4 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 24.11.2011 N 46-307)

3. Срок полномочий избирательной комиссии Волоколамского муниципального района составляет четыре года.

4. Полномочия избирательной комиссии Волоколамского муниципального района по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Волоколамского района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

5. Избирательная комиссия Волоколамского муниципального района:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Волоколамского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Волоколамского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Волоколамского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Волоколамского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Волоколамского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Статья 39. Организация деятельности избирательной комиссии Волоколамского муниципального района

1. Избирательная комиссия Волоколамского муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия Волоколамского муниципального района осуществляет свою деятельность коллегиально в соответствии с принятым Регламентом.

3. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

4. Комиссия собирается на свое первое заседание на пятый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.

5. Председатель избирательной комиссии Волоколамского муниципального района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложению Избирательной комиссии Московской области;

б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии Волоколамского муниципального района, с правом решающего голоса.

6. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

8. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

10. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

11. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

12. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5 и 6 настоящей статьи.

13. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

14. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

15. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

16. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение.

17. Комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам.

Статья 39.1. Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Волоколамского муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

2. Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района формируется Советом депутатов Волоколамского муниципального района и осуществляет свою деятельность на основании Положения о контрольно-счетном органе Волоколамского муниципального района, утвержденного Советом депутатов Волоколамского муниципального района.

3. Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района подотчетен Совету депутатов Волоколамского муниципального района.

4. Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать, счета в банках и другие реквизиты.

5. Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района проводит проверки в соответствии с планом, утвержденным Советом депутатов Волоколамского муниципального района.

6. Результаты проверок, осуществляемые контрольно-счетным органом Волоколамского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления Волоколамского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Волоколамского муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

Статья 39.2. Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации Волоколамского муниципального района

(введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

1. Первый заместитель главы администрации Волоколамского муниципального района назначается на должность главой Волоколамского муниципального района и освобождается от должности главой Волоколамского муниципального района.

2. Первый заместитель главы администрации Волоколамского муниципального района:

а) в случае досрочного прекращения полномочий главы Волоколамского муниципального района, первый заместитель главы администрации Волоколамского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия до вступления в должность вновь избранного главы Волоколамского муниципального района в полном объеме, кроме полномочий, определенных частью 5 статьи 31 настоящего Устава;

б) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия главы администрации Волоколамского муниципального района в случае временного отсутствия главы Волоколамского муниципального района по письменному распоряжению главы Волоколамского муниципального района.

3. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации Волоколамского муниципального района исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения Волоколамского муниципального района осуществляет иное должностное лицо по письменному распоряжению главы Волоколамского муниципального района.

4. Заместители главы администрации Волоколамского муниципального района назначаются на должность главой Волоколамского муниципального района и освобождаются от должности главой Волоколамского муниципального района.

5. Заместители главы администрации Волоколамского муниципального района исполняют полномочия главы Волоколамского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам организации деятельности органов администрации в соответствии с распределением обязанностей между ними.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Волоколамского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Волоколамского муниципального района;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Волоколамского муниципального района;

4) правовые акты главы Волоколамского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2009 N 19-118)

2. Устав Волоколамского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Волоколамского муниципального района.

4. Глава Волоколамского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Глава Волоколамского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Волоколамского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

(абзац введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Волоколамского муниципального района, учрежденном в соответствии с настоящим Уставом.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Волоколамского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(п. 7 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Статья 41. Порядок принятия Устава Волоколамского муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Волоколамского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Волоколамского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Волоколамского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Волоколамского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Волоколамского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 24.06.2010 N 31-192)

Глава Волоколамского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Волоколамского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Волоколамского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

2. Устав Волоколамского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Волоколамского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

3. Устав Волоколамского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Волоколамского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Волоколамского муниципального района, главой Волоколамского муниципального района и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Советами депутатов и главами сельских и городских поселений, входящих в состав Волоколамского муниципального района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Правом законодательной инициативы обладают Волоколамский городской прокурор и прокуроры вышестоящих уровней.

(часть 3 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 06.10.2011 N 44-294)

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Волоколамского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов Волоколамского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов Волоколамского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

(п. 4 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Волоколамского муниципального района по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.

2. Решения Совета депутатов муниципального района, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов муниципального района принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов муниципального района.

3. Принятые Советом депутатов Волоколамского муниципального района нормативные правовые акты направляются главе Волоколамского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 24.06.2010 N 31-192)

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой Волоколамского муниципального района для повторного рассмотрения в Совет депутатов Волоколамского муниципального района либо не подписанные в случае отсутствия главы Волоколамского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

5. Глава Волоколамского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Волоколамского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Волоколамского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Волоколамского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Волоколамского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района, он подлежит подписанию главой Волоколамского муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава муниципального образования, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме муниципального района, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

7. Правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов муниципального района.

8. Муниципальные правовые акты Волоколамского муниципального района не имеют обратной силы, за исключением муниципальных правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

Муниципальные правовые акты Волоколамского муниципального района, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

(п. 8 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 13.04.2007 N 421-57)

9. Муниципальные нормативные правовые акты Волоколамского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

10. Муниципальные правовые акты Волоколамского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса Волоколамского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса Волоколамского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Волоколамского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 10 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 15.01.2014 N 120-24)

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Волоколамского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности Волоколамского муниципального района может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решений Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11, от 28.05.2009 N 19-118)

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

- абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 21.12.2009 N 25-156;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 15.01.2014 N 120-24)

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Волоколамского муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;

(абзац введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 13.04.2007 N 421-57)

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(абзац введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11)

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(абзац введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 24.06.2010 N 31-192)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 12 настоящего Устава;

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11)

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Волоколамского муниципального района;

4) в собственности Волоколамского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Волоколамского муниципального района;

(п. 4 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 12 настоящего Устава.

(подп. 5 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

2. Утратила силу. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 06.10.2011 N 44-294.

3. В случае возникновения у Волоколамского муниципального района Московской области права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит переоформлению (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

(часть 3 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Волоколамского муниципального района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Волоколамского муниципального района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, дает согласие на приватизацию недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяется Положением о муниципальной собственности муниципального образования "Волоколамский муниципальный район".

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 7 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2009 N 19-118)

Статья 47. Создание муниципальных предприятий и учреждений

1. Волоколамский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Волоколамского муниципального района.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 06.10.2011 N 44-294)

3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава Волоколамского муниципального района.

4. Глава Волоколамского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

(в ред. решений Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 06.10.2011 N 44-294, от 28.02.2013 N 65-11)

5. Решения об участии Волоколамского муниципального района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, принимаются Советом депутатов Волоколамского муниципального района по инициативе главы Волоколамского муниципального района или Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

6. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 6 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 06.10.2011 N 44-294)

Статья 48. Местный бюджет

1. Бюджет муниципального района формируется на три года - очередной финансовый год и плановый период и принимается решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

(абзац введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

3. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

4. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6. В бюджете муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства муниципального района, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Доходы бюджета Волоколамского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Формирование доходов бюджета Волоколамского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме муниципального района.

Статьи 51 - 53. Утратили силу. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66.

Статья 54. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55.1. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

(введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 55.2. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации

(введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

2. В случаях и порядке, установленных законами субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации.

Статья 55.3. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

(введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Волоколамского муниципального района.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2009 N 19-118)

2. От имени муниципального района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального района. Программа заимствований муниципального района представляется администрацией муниципального района Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

3. Исключен. - Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66.

Статья 57. Расходы бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Волоколамского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

2. Администрация Волоколамского муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в порядке, установленном администрацией Волоколамского муниципального района.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11)

3. Совет депутатов Волоколамского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, состоящих в штате администрации Волоколамского муниципального района, главы Волоколамского муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы муниципального района.

5. Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Волоколамского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

6. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 58. Исполнение бюджета муниципального района

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета муниципального района, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Волоколамского муниципального района.

2. Разработку проекта бюджета муниципального района осуществляет администрация Волоколамского муниципального района.

3. Проект нормативного правового акта о бюджете на три года - очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Волоколамского муниципального района вносит глава Волоколамского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов Волоколамского муниципального района.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

6. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект бюджета муниципального района, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 15.01.2014 N 120-24)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы муниципального района перед населением

1. Население Волоколамского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Волоколамского муниципального района.

2. Основания отзыва депутатов Совета депутатов, главы Волоколамского муниципального района и процедура отзыва определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.05.2009 N 19-118)

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность Совета депутатов муниципального района перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Волоколамского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Волоколамского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

2. Полномочия Совета депутатов Волоколамского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Волоколамского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11)

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Волоколамского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

(часть 2.2 введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 04.04.2008 N 2-11)

3. Депутаты Совета депутатов Волоколамского муниципального района, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Волоколамского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Волоколамского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(п. 3 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Статья 64. Ответственность главы Волоколамского муниципального района перед государством

В соответствии с федеральным законом Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Волоколамского муниципального района в случае:

1) издания главой Волоколамского муниципального района правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Волоколамского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Волоколамского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Статья 64.1. Удаление главы Волоколамского муниципального района в отставку

(введена решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 21.12.2009 N 25-156)

1. Совет депутатов Волоколамского муниципального района вправе удалить главу Волоколамского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Волоколамского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Волоколамского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Волоколамского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Волоколамского муниципального района Советом депутатов Волоколамского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

(п. 4 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 28.02.2013 N 65-11)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 15.01.2014 N 120-24)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района об удалении главы Волоколамского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Волоколамского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района об удалении главы Волоколамского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Волоколамского муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Волоколамского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района об удалении главы Волоколамского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района об удалении главы Волоколамского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Волоколамского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Волоколамского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Волоколамского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Волоколамского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Волоколамского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Волоколамского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Волоколамского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов Волоколамского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района об удалении главы Волоколамского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

9. Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района об удалении главы Волоколамского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Волоколамского муниципального района решения об удалении главы Волоколамского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Волоколамского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава Волоколамского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района об удалении главы Волоколамского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Волоколамского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Волоколамского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Волоколамского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов Волоколамского муниципального района, вопрос об удалении главы Волоколамского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Волоколамского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Волоколамского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов Волоколамского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(п. 14 введен решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района МО от 26.01.2017 N 332-66)

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Вступление в силу Устава

1. Устав Волоколамского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Волоколамского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Рейтинг Яндекс Рейтинг Mail