Общая информация Управления экономического и социального развития
Главная / Документы / Управление социального и экономического развития
Руководство пользователя Официального сайта о размещении заказов
ОТЧЕТ
по итогам 2010 года
Управление
экономического и социального развития
1. Отделом по экономике в 2010 году разработаны, согласованы и сданы в министерство экономики Московской области:
- прогноз социально-экономического развития Волоколамского муниципального района на 2011 год и на период до 2013 года;
- прогноз тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 2011 год;
- прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных фондов на 2011 год и на период до 2013 года.
Подготовлен и сдан в Министерство экономики МО доклад главы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации Волоколамского муниципального района за 2009 год и их планируемых значениях на трехлетний период.
Подготовлен и утвержден план мероприятий на 2011 год по повышению эффективности деятельности администрации Волоколамского муниципального района.
Разработан проект Стратегии социально-экономического развития Волоколамского муниципального района до 2020 года.
Были внесены изменения в действующую Комплексную программу социально-экономического развития Волоколамского муниципального района на трехлетний период по итогам работы за 2009 год и утвержденным показателям бюджета на 2010 год.
В 2010 году отделом по экономике, как уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, было проведено 20 плановых проверок и одна внеплановая проверка муниципальных заказчиков по соблюдению законодательства при размещении муниципального заказа. Из них были проведены плановые проверки 8-ми поселений и 12 муниципальных учреждений.
В ходе проведения плановых проверок у пяти заказчиков выявлены нарушения законодательства, подпадающие под административные правонарушения. Согласно действующего законодательства, копии данных актов и подтверждающие документы были направлены в Министерство экономики МО и городскую прокуратуру для принятия решения. По четырем актам Министерство экономики МО наложило на муниципальных заказчиков административные штрафы.
Внеплановая проверка муниципального заказчика была проведена по факту выявления нарушения законодательства в сфере размещения муниципального заказа. По данному факту отделом было выдано муниципальному заказчику предписание об устранении правонарушения, в результате чего заказчик отменил объявленный открытый конкурс.
В течение всего года осуществлялась работа :
- по ведению реестра муниципальных контрактов, с последующим размещением его на официальном сайте Волоколамского муниципального района;
- велась аналитика закупок продукции по видам товаров, работ, услуг;
-осуществлялся контроль за ведением реестра юридических лиц, зарегистрированных на территории Волоколамского муниципального района.
Были подготовлены ежеквартальные отчеты для главы района и Министерства экономики МО:
- об исполнении мероприятий по улучшению достигнутых показателей эффективности деятельности Волоколамского муниципального района;
- о проведении открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок и других методов закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
- о выполнении областных и местных целевых программ, действующих на территории Волоколамского муниципального района.
Ежеквартально предоставлялась информация в Федеральную службу по тарифам о деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса за отчетный период;
проводился анализ финансовой и экономической деятельности муниципальных предприятий.
Были подготовлены и сданы в отдел государственной статистики годовые отчеты по формам №1-МО и №1-торги.
Отделом подготовлены полугодовые отчеты по итогам социально-экономического развития Волоколамского муниципального района;
- годовой отчет по Программе действий по обеспечению конкурентоспособности и развитию экономики Волоколамского муниципального района, переобучению и трудоустройству населения, сокращению издержек в бюджетном секторе, включая поддержку мер по энергосбережению и ускоренную реализацию проектов модернизации коммунальных сетей.
В связи с организацией работы по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде отделом были разработаны и приняты следующие нормативно-правовые документы: постановления главы Волоколамского муниципального района «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»; «Об утверждении Положения о Реестре муниципальных услуг (функций) Волоколамского муниципального района»; «О мерах по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде»; «Об утверждении Плана-графика подготовки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг».
В течение года проводились проверки правильности формирования и применения цен и тарифов на платные и жилищно-коммунального услуги.
В 2010 году было проведено 5 заседаний рабочей группы Межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению и реформированию неплатежеспособных организаций в Волоколамском районе по вопросу получения убытка предприятиями за 2009 год и одно заседание Межведомственной комиссии. В результате проведенной работы число убыточных предприятий за 2010 год сократиться, по предварительной оценке, около 60 процентов организаций, рассмотренных на заседаниях рабочей группы, по результатам 2010 года получат положительный финансовый результат.
В 2010 году проводилась разъяснительная работа по изменению законодательства в области размещения информации о размещении заказов на Общероссийском Официальном сайте, проведено 5 семинаров, в том числе 2 с представителями Федерального казначейства.
Основные задачи на 2011 год:
отделом по экономике будут разработаны, согласованы и сданы в министерство экономики Московской области все прогнозные и отчетные показатели, утвержденные планом работы; предоставлены отчеты в государственные органы исполнительной власти по запросам; подготовлена информация главе района об итогах социально-экономического развития Волоколамского муниципального района за отчетный период.
В 2011 году будут проведены публичные слушания, круглые столы по обсуждению проекта Стратегии социально-экономического развития Волоколамского муниципального района до 2020 года, с целью принятия данного документа. В процесс обсуждения проекта необходимо вовлечь молодежь района, так как именно она будет реализовывать намеченное на перспективу.
Разработана и утверждена Комплексная программа социально-экономического развития Волоколамского муниципального района на трехлетний период (2012-2014 годы).
Продолжена организация работы по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
В 2011 году будет продолжена работа с предприятиями, заявившими убытки.
Отделом по трудовым отношениям в 2010 году проведена следующая:
- Проведено 17 заседаний Штаба по предотвращению возможных кризисных явлений в
экономике и на рынке труда Волоколамского муниципального района, связанных с
негативными проявлениями финансового кризиса, рассмотрено 58 вопросов.
- Проведено 4 заседания Комиссии по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и
повышению уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих
деятельность на территории Волоколамского муниципального района, рассмотрены
вопросы по 6 организациям.
- Проведено 10 заседаний Межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере
трудовых отношений и повышению уровня заработной платы работников организаций,
осуществляющих деятельность на территории Волоколамского муниципального района,
рассмотрено 66 организаций.
- В течение года проведено 6 семинаров по вопросам соблюдения требований охраны труда для руководителей и специалистов организаций района, в которых приняли участие 275 человек.
- Зарегистрировано 29 коллективных договоров и 1 дополнительное соглашение.
- Проведен анализ выполнения условий коллективных договоров и соглашений (за 2009 год – 34 организации и 1-е полугодие 2010 г. – 41 организация).
- Рассмотрено 59 обращений граждан и даны консультации по вопросам трудового законодательства, законодательства по охране труда.
- Проведен семинар-совещание по вопросам социально-трудовой сферы с участием представителей Комитета по труду и занятости населения Московской области для руководителей и специалистов организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Волоколамского района.
- Проведен Праздник труда – 2010 (апрель 2010).
- В рамках Праздника труда проведена работа по обеспечению участия представителей района в территориальных конкурсах (приняло участие 262 человека из 41-й организации) Волоколамского муниципального района.
- Ежемесячно проводился анализ уровня средней заработной платы по видам экономической деятельности.
- Осуществлялся контроль и проводился анализ выполнения установленного территориальным соглашением минимального и среднего уровня оплаты труда работников в организациях внебюджетной сферы для предоставления ежеквартальной информации в Комитет по труду и занятости Московской области и Министерство финансов Московской области.
- Организован контроль за соблюдением сроков выплаты заработной платы и недопущения задолженности по заработной плате в организациях района. Ежемесячно с 1 по 6 число информация предоставляется в Комитет по труду и занятости населения Московской области.
- Проведена работа по подбору организаций-участников Московского областного этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», в котором приняли участие 3 организации района. В результате – ЗАО «Авангард» заняло 2-е место и награждено Почетной Грамотой Губернатора Московской области; ООО «РОТАК» и Волоколамское ПАТП отмечены дипломами Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
- Проведена работа по продвижению кандидатов от Волоколамского муниципального района для участия в Президентской программе подготовки управленческих кадров на 2010-2011 учебный год (направлены сведения о 3-х кандидатах).
- Еженедельно по пятницам в Комитет по труду и занятости населения Московской области предоставлялась оперативная информация о соблюдении сроков выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.
- Ежедневно проводился мониторинг ситуации в социально-трудовой сфере предприятий и организаций района.
- Ежедневно в областной антикризисный Штаб передавался рапорт о состоянии экономики и рынка труда; еженедельно по пятницам – сведения о предприятиях по форме № П (регион) ежедневная; ежемесячно – сведения о предприятиях по форме № П (регион) месячная.
- Подготовлены отдельные показатели баланса трудовых ресурсов, проведен анализ и оценка демографической ситуации в районе для прогноза социально-экономического развития Волоколамского муниципального района на 2011-2013г.г.
- Еженедельно по средам в городскую прокуратуру предоставлялись сведения о задолженности по заработной плате и экономической ситуации на предприятиях района.
- Еженедельно по пятницам в МОБ ОВД по Волоколамскому муниципальному району предоставлялась информация о задолженности по заработной плате и количестве уволенных граждан, в связи с сокращением рабочих мест.
- Ежеквартально проводился сбор информации о распределении численности работников муниципальных учреждений бюджетной сферы Волоколамского муниципального района по размерам начисленной заработной платы.
- Ежеквартально готовилась информация о создании новых и дополнительных рабочих мест на территории Волоколамского муниципального района для предоставления в Комитет по труду и занятости населения Московской области.
- Подготовлен проект Программы кадрового обеспечения Волоколамского муниципального района на 2011-2013г.г.
- Принято участие в работе комиссии по расследованию:
несчастного случая с дорожным рабочим ООО «Волоколамская ДПМК» Моисеевым
М.И. (октябрь 2010); несчастного случая со смертельным исходом машиниста КНС
ОАО «Волоколамское ПТП РЖКХ» Кривошеева Н.В. (декабрь 2010).
- Проведена работа по подготовке нормативных документов по повышению тарифной ставки первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих муниципальных учреждений.
- Совместно с Волоколамским ЦЗН проведена межрайонная ярмарка вакансий, посвященная году учителя (октябрь 2010).
- На сайте администрации Волоколамского муниципального района размещена информация о работе отдела и проводимых мероприятиях.
Основными задачами на 2011 год являются:
- повышение уровня средней заработной платы в районе до рекомендуемого
Губернатором Московской области (32 тыс. рублей), выполнение условий трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области;
- недопущение задержек по выплате заработной платы на предприятиях района и в
муниципальных учреждениях, а также применения «серых схем» выплаты заработной платы;
- снижение уровня безработицы до областного уровня -1%;
- принятие Программы кадрового обеспечения Волоколамского муниципального района на 2011-2013 годы, реализация данной Программы позволит обеспечить кадрами предприятия района, сократить маятниковую миграцию населения района, позволит определить предложения профессиональных учебных заведений и потребности обеспечения трудовыми ресурсами инвестиционных проектов, реализуемых на территории Волоколамского района.
Сотрудники отдела развития потребительского рынка и сферы услуг, в соответствии с Законом Московской области от 26.11.2005 № 248/2005-ОЗ «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Московской области» осуществляют полномочия администрации в сфере согласования мест размещения территориально-обособленного объекта (объектов) организации-соискателя лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с утвержденным Регламентом работы администрации Волоколамского муниципального района по документообороту при согласовании мест размещения территориально-обособленного объекта (объектов) организации-соискателя лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции: прием заявлений и документов, проведение обследований торговых и складских помещений, осуществление мер по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции и т.п.
Решения выносятся в рамках Экспертной комиссии по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции при администрации Волоколамского муниципального района при участии представителей администраций городских и сельских поселений, на территориях которых располагается объект соискателя лицензии. В 2010 году было проведено 9 таких комиссий, на которых было принято 14 решений, в т.ч. 13 о выдаче согласований мест размещения территориально-обособленных объектов организаций-соискателей лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции и 1 об отказе в выдаче такого согласования.
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 № 313/17 (с изменениями и дополнениями) «О Реестре объектов потребительского рынка в Московской области», в целях упорядочения деятельности потребительского рынка на территории Волоколамского муниципального района, в отделе осуществляется выдача Свидетельств о внесении объектов стационарной торговой сети (объектов общественного питания, объектов сферы услуг) в Реестр объектов потребительского рынка в Московской области. За 2010 год выдано 164 таких Свидетельства. Ежемесячно в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области предоставляется информация о внесенных в Реестр объектах потребительского рынка.
Во исполнение функций муниципального заказчика, а также в целях социальной поддержки населения, проживающего в сельской местности, создания условий для их обеспечения продовольственными и промышленными товарами, в отделе организована работа по частичной компенсации транспортных расходов по доставке товаров в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района. На эти цели в 2010 году было затрачено 50 тыс. руб. из местного бюджета и 401 тыс. руб. перечислено из фонда софинансирования социальных расходов Московской области.
Кроме того, в конце 2010 года по итогам проведенного запроса котировок с Волоколамским РайПО заключен муниципальный контракт на доставку товаров для населения в 2011 году в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района, в соответствии с которым данная организация обязана обеспечить доставку товаров в 47 населенных пунктов. В бюджете района на эти цели предусмотрено 50 тыс.руб., а из фонда софинансирования Московской области планируется направить 350 тыс.руб.
Отделом уделяется большое внимание вопросам, связанным с принятием мер, направленных на стабилизацию уровня цен на продукты питания. В связи с этим ежемесячно ведется мониторинг цен на продукты питания, входящие в состав потребительской корзины жителя Московской области. Также еженедельно в течение 2010 года сотрудниками отдела осуществлялся сбор информации о ценах на массовые сорта хлеба и топливо.
Сотрудниками отдела была проведена работа по организации участия в конкурсе на получение из бюджета Московской области средств на софинансирование мероприятий муниципальной Целевой программы, связанных с выставочно-ярмарочной деятельностью, администрация Волоколамского муниципального района признана победителем областного конкурса, в район из областного бюджета было привлечено 1 млн. 200 тыс. рублей. Средства были направлены на компенсацию расходов в этой области на общую сумму чуть более 750 тыс руб. так как заявки на участие по данному приоритетному направлению деятельности подали только две организации. Во исполнение Целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе на 2008-2010 годы на выполнение программных мероприятий было направлено 750 тыс.руб.
В ноябре 2010 года утверждена Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе на 2011-2013 годы». На реализацию программных мероприятий в 2011 году планируется направить 950 тыс.руб. из бюджета Волоколамского муниципального района и порядка 3500 тыс.руб. средств бюджета Московской области.
Отдел осуществляет организационную работу общественного Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при главе Волоколамского муниципального района и Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Волоколамского района, а также оказывает помощь в организации и проведении «Круглых столов» и совещаний по вопросам развития районного предпринимательства.
В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка в отделе ведется работа по предоставлению в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области информации для ведения Реестра по учету паспортов антитеррористической защищенности крупных объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг, подлежащих паспортизации в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.08.2010 № 703/37 «О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области».
Кроме того, сотрудники отдела ежедневно осуществляют формирование дислокации объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории района. Также осуществляется сбор и обработка информации об основных показателях деятельности предприятий потребительского рынка, осуществляющих свою деятельность на территории района.
23-25 сентября 2010 года администрация Волоколамского муниципального района приняла участие в Международной выставке-презентации Московской области «Подмосковье - 2010», которая ежегодно проводится в Международном выставочном центре «Крокус-Экспо». На выставке были представлены ведущие инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства. Районная экспозиция по итогам выставки была удостоена VIP-диплома. В октябре 2011 года планируется участие администрации района в выставке «Подмосковье-2011».
Также на протяжении всего 2010 года отдел осуществлял организацию питания гостей и участников праздничных мероприятий, проходивших на территории Волоколамского муниципального района. Это – 65 годовщина Победы в Великой Отечественной войне, Международный фестиваль военно-патриотического фильма «Волоколамский рубеж» и т.д.
Задачи на 2011 год:
- оказание содействия субъектам потребительского рынка в разработке Паспортов антитеррористической защищенности крупных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- организация работы по участию в октябре 2011 года Волоколамского муниципального района в Международной выставке-презентации Московской области «Подмосковье - 2011»;
- активизировать работу по недопущению правонарушений в сфере потребительского рынка, в частности пресечение розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии и т.п.;
- оказание содействия, действующим на территории района инфраструктурам поддержки малого и среднего предпринимательства (общественный Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при главе Волоколамского муниципального района; Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Волоколамского муниципального района, Консультационно-информационный центр развития предпринимательства Волоколамского муниципального района);
- оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг субъектам предпринимательской деятельности;
- выполнение плана работы отдела на 2011 год;
- выдача свидетельств о внесении объектов стационарной торговой сети (объектов общественного питания, объектов сферы услуг) в реестр объектов потребительского рынка Московской области по Волоколамскому муниципальному району;
- осуществление деятельности по стабилизации цен на товары первой необходимости, мониторинг цен на продукты питания, входящие в состав потребительской корзины жителя Московской области, проведение мониторинга цен на топливо.
Начальник Управления Н.М. Дмитриева