Отдел развития потребительского рынка и сферы услуг
Главная / Документы / Управление социального и экономического развития
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги по информационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам стимулирования и регулирования предпринимательской деятельности администрации Волоколамского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга по информационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства района по вопросам стимулирования и регулирования предпринимательской деятельности.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга непосредственно предоставляется администрацией муниципального образования Волоколамский муниципальный район (далее – Администрация ) в лице отдела развития потребительского рынка и сферы услуг Управления экономического и социального развития администрации Волоколамского муниципального района (далее – Отдел).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
-Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;
-Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Постановление главы Волоколамского муниципального района от 08.11.2010г. № 2721 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе на 2011-2013 годы».
1.4.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства информационных услуг по вопросам стимулирования и регулирования предпринимательской деятельности.
1.5.Описание заявителей
Правом на получение муниципальной услуги обладают субъекты малого и среднего предпринимательства, определенные Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Место нахождения администрации Волоколамского муниципального района:
143600, Московская область, Волоколамский р-н, г. Волоколамск, ул.Революционная, д.5.
Почтовый адрес для направления обращений:
143600, Московская область, Волоколамский р-н, г. Волоколамск, ул.Революционная, д.5.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации : www.volokolamsk-rayon.ru (далее - Сайт).
Место нахождения Отдела:
143600, Московская область, Волоколамский р-н, г. Волоколамск, ул.Революционная, д.5, каб. 205
Телефон для справок: (8-496-36) 2-40-88,
факс: (8-496-36) 2-40-88
e-mail: volokpotreb@mail.ru; volokpotreb@yandex.ru
график работы:
понедельник–10.00-16.00
вторник–10:00-16:00;
среда–10:00-16:00;
четверг–10:00-16:00;
пятница–10.00–15.00;
перерыв-13.00-14.00;
суббота, воскресенье – выходной.
Основными требованиями к информированию субъектов малого предпринимательства о порядке оказания муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования
Информирование субъектов малого предпринимательства о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги обеспечивается Отделом лично и по телефону.
Должностные лица при общении с субъектами малого и среднего предпринимательства (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к субъекту малого и среднего предпринимательства, не унижая его чести и достоинства.
Устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. В конце устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий оказания муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения субъектов малого и среднего предпринимательства.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц, может предложить субъекту малого и среднего предпринимательства обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги при обращении субъекта малого и среднего предпринимательства в Отдел, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или путём размещения на сайте.
При коллективном обращении субъектов малого и среднего предпринимательства в Отдел письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещения на сайте в адрес субъекта малого и среднего предпринимательства, указанного в обращении, если не указан иной адрес.
Публичное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения СМИ, а также путем размещения информации на официальном сайте Администрации в сети «Интернет».
2.2.Срок предоставления муниципальной услуги Общий срок рассмотрения заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства в Администрации в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления.
Главой Администрации могут устанавливаться сокращённые сроки рассмотрения заявлений.
2.3.Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов являются: Заявление субъекта малого и среднего предпринимательства, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членам его семьи, остаются без ответов по существу поставленных в них вопросах. При этом субъекту малого и среднего предпринимательства, направившему обращение, сообщается о недобросовестном злоупотреблении правом.
В случае если текст заявления не поддается прочтению, ответ на заявителя не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в организации в соответствии с запросами, о чём сообщается субъекту малого и среднего предпринимательства, направившему обращение, если есть почтовый адрес.
За рассмотрение заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства с авторов обращений плата не взимается.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Центральный вход в здание Администрации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Администрации: наименование, место нахождения, режим работы.
Здание Администрации оборудуется: противопожарной системой и средствами пожаротушения; средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охраны.
В здании Администрации на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Администрации.
Исполнение муниципальной функции осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах).
У входа в каждое из помещений (кабинетов) размещается табличка с наименованием помещения (кабинета).
Каждое рабочее место сотрудников Администрации должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.5.Требования к предоставлению муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- работа с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка ответов на обращения субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.1.Работа с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципальной услуги Обращению, поступившему от субъекта малого и среднего предпринимательства, присваивается входящий номер и дата регистрации. Почтовые конверты, в которых поступают заявления СМ и СП, сохраняются вместе с обращениями.
Прошедшие регистрацию заявления субъектов малого и среднего предпринимательства в тот же день направляются для рассмотрения должностному лицу, осуществляющему полномочия по информационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам стимулирования и регулирования предпринимательской деятельности.
Рассмотрение заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством, регламентирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
По результатам рассмотрения обращений должностным лицом, осуществляющим полномочия по информационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам стимулирования и регулирования предпринимательской деятельности, оформляется ответ в соответствии с требованиями делопроизводства. Ответы на обращения подписывают руководители и должностные лица в пределах своей компетенции.
Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы в связи с рассмотрением заявления;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в документах и материалах не содержатся сведения, составляющие секретные данные;
- получать на свои заявления письменный ответ по существу поставленных вопросов;
- обращаться с заявлениями о прекращении рассмотрения обращения.
Должностное лицо обеспечивает:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений (при необходимости с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, направивших заявления);
- получение необходимых для рассмотрения заявления субъекта малого и среднего предпринимательства документов и материалов в других отделах Администрации и контролирующих организациях, за исключением судов;
- подготовку и направление субъекту малого и среднего предпринимательств письменных ответов по существу поставленных вопросов.
При рассмотрении заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства не допускается разглашение содержащихся в них сведений, содержащихся в заявлении, письменном обращении.
При рассмотрении повторных заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства тщательно выясняются причины поступления и, в случае установления фактов неполного рассмотрения вопросов поставленных субъектом малого и среднего предпринимательства, принимаются меры по их всестороннему рассмотрению.
Заявления субъектов малого и среднего предпринимательства считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в заявлении вопросов.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги,осуществляет начальник Управления экономического и социального развития администрации Волоколамского муниципального района, ответственный за организацию работы попредоставлениюуслуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принятых при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Досудебное обжалование
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - обращение), устно либо письменно к начальнику Отдела.
При обращении с устной жалобой к начальнику Отдела, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменном обращении указываются:
-наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, или фамилию, имя, отчество должностного лица;
-наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество его уполномоченного представителя);
-почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ;
-предмет обращения;
-личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры ответственности к лицу, допустившему нарушения в ходе оформления документов требований законодательства Российской Федерации, Московской области, муниципальных правовых актов и повлекшие за собой обращение.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.2.Обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке Действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде путем подачи заявления об оспаривании решений, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод, в порядке, установленном Главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Указанное заявление подается по месту нахождения органа или должностного лица либо по месту жительства заявителя.
Информация
о деятельности отдела развития потребительского рынка и сферы услуг
Управления экономического и социального развития
администрации Волоколамского муниципального района.
За последние годы потребительский рынок Волоколамского муниципального района коренным образом изменился. В настоящее время эта важнейшая составная часть экономики района характеризуется устойчивой тенденцией динамичного развития, высокой предпринимательской и инвестиционной активностью.
Жесткая конкуренция, борьба за покупателя становятся определяющими факторами в тотальном переоснащении интерьеров магазинов, замене технологического оборудования, а также появлении на территории района объектов разного формата, соответствующих современным требованиям.
В настоящее время торговая сеть Волоколамского муниципального района насчитывает более 700 объектов разного формата. Для сравнения - в 2001г. их число составляло не многим более 300. Изменилась и качественная структура торговой сети – открываются предприятия, соответствующие европейским стандартам по эстетическому и техническому состоянию.
В ближайшее время в центре города для жителей и гостей района распахнут свои двери два новых торговых объекта: торговый комплекс «Виктория» и торговый дом «Калейдоскоп».
В районе активно растет сеть предприятий общественного питания. В настоящее время на территории района функционирует 40 объектов, что вчетверо превышает количество предприятий общепита, зарегистрированных в 2001г.
В настоящее время на территории Волоколамского района действуют порядка 150 объектов бытового обслуживания населения, что в 5 раз больше, чем в 2001г. Населению оказывается более 30 видов бытовых услуг.
В целях социальной поддержки населения отдаленных населенных пунктов, создания условий для их обеспечения продовольственными и промышленными товарами, организована работа по доставке товаров в сельские населенные пункты Волоколамского муниципального района.
Большое внимание уделяется стабилизации цен на продукты питания. Действует маркетинговая программа «Ветеран», в рамках которой инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним категориям граждан предоставляется скидка на основные социально значимые продукты питания.
Большую долю забот по обеспечению населения необходимыми товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, изменению облика нашего района взяли на себя предприниматели.
По данным налоговой инспекции в районе зарегистрировано более 380 малых предприятий, 17 средних предприятий и более 2000 индивидуальных предпринимателей. Удельный вес работающих в малом и среднем предпринимательстве составляет почти 40% от занятого в экономике района населения. Доля налоговых поступлений в местный бюджет составляет порядка 50%. Основная доля малого и среднего предпринимательства представлена в сферах потребительского рынка, обрабатывающей промышленности, а также в строительстве.
В Волоколамском муниципальном районе создана и функционирует необходимая инфраструктура поддержки предпринимательства. В течение шести лет работают общественный Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при главе Волоколамского муниципального района и Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Волоколамского муниципального района.
Второй год осуществляет свою деятельность Консультационно-информационный центр развития предпринимательства муниципального района, работающий в режиме «одного окна», на базе которого оказывается безвозмездная правовая помощь - «горячая линия» для представителей районного бизнес-сообщества. Кроме того, в целях снижения административных барьеров установлены дни личного приема главы Волоколамского муниципального района для представителей районного бизнеса.
Разработана и реализуется районная Целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе.
Администрация района активно содействует в организации выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Наиболее заметным событием 2010 года стала демонстрация достижений района на проводимой в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области Б. В. Громова в сентябре месяце ежегодной Международной выставке-презентации Московской области «Подмосковье – 2010», проводимой в Международном выставочном центре «Крокус-Экспо». Ведущие инвестиционные проекты Волоколамского муниципального района были достойно представлены в рамках районной экспозиции. По итогам выставки Волоколамский муниципальный район, как и в прошлом году, был удостоен VIP – диплома.
Учитывая важную роль предпринимательства в социально – экономическом развитии района, стало традицией проведение в Волоколамском муниципальном районе Дня российского предпринимательства. На мероприятиях, посвященных этому празднику, чествуются лучшие представители районного бизнес-сообщества.